رقابت برای تصاحب کرسیهای قدرت در کانادا به اوج خود رسیده و حزبهای لیبرال و محافظهکار هر یک با ارائه سیاستگذاریهای مهاجرتی متمایز، سعی در جذب رایدهندگان دارند. این تفاوتها میتوانند سرنوشت مهاجرت و رشد اقتصادی کانادا را در آیندهای نزدیک شکل دهند.
مسئله مهاجرت به یکی از موضوعات داغ در سیاست فدرال کانادا تبدیل شده است. هر دو حزب محافظهکار و لیبرال، برنامههای انتخاباتی خود برای سال ۲۰۲۵ را با جزئیات سیاستهایشان در مورد مهاجرت ارائه کردهاند.
رهبران احزاب در گذشته، مارک کارنی و پیر پلیاوریه درباره سیاستهای مهاجرتی که به عنوان نخستوزیر بعدی کانادا هدایت خواهند کرد، به صراحت اظهار نظر کردهاند. با انتخابات که کمتر از یک هفته به آن باقیمانده، این مقاله به بررسی مواضع احزاب در مسائل مهم مهاجرتی از جمله اهداف پذیریش مقیم دائم، کارگران موقت خارجی، دانشجویان بینالمللی و مهاجرت اقتصادی میپردازد.
اهداف مهاجرتی
اهداف مهاجرتی به تعداد افرادی که دولت فدرال هر ساله قصد دارد بپذیرد، اشاره دارد که معمولاً در برنامه سطوح مهاجرت چندساله خود مشخص میشود. تا اخیراً، دولت تنها اهدافی برای پذیرش مقیم دائم جدید تعیین کرده بود. برنامه سطوح ۲۰۲۵-۲۰۲۷ که در اکتبر ۲۰۲۴ منتشر شد، برای اولین بار اهدافی برای پذیرش موقت دانشجویان بینالمللی و کارگران موقت خارجی تعیین کرد.
حزب لیبرال
مارک کارنی بارها اعلام کرده است که سیستم مهاجرتی فعلی کار نمیکند. در یک مصاحبه اخیراً، گفته است که محدودیتهای مهاجرتی “تا زمانی که مسکن را گسترش دهیم” باقی خواهند ماند.
طبق برنامه انتخاباتی حزب لیبرال، این حزب قصد دارد پذیرشهای سالانه مقیم دائم را به کمتر از ۱ درصد جمعیت کانادا تا سال ۲۰۲۷ تثبیت کند.
این در راستای اهداف مهاجرتی کنونی کانادا است. برنامه سطوح اخیر هدف پذیرش مقیم دائم ۳۹۵,۰۰۰ در سال ۲۰۲۵ را تعیین میکند. با توجه به اینکه جمعیت کانادا در سال ۲۰۲۵ حدود ۴۱.۵ میلیون نفر برآورد میشود، این هدف کمتر از ۱ درصد جمعیت فعلی است.
این امر نشان میدهد که کارنی و حزب لیبرال برنامهای برای حفظ سقف مهاجرت در سطوح فعلی دارند.
حزب محافظهکار
در یک کنفرانس خبری در ژانویه ۲۰۲۴، پیر پلیاوریه پیشنهاد پیوند دادن سطوح مهاجرت به ساخت و ساز مسکن را مطرح کرد. از آن زمان، او بارها اشاره کرده است که در صورت نخستوزیر شدن، ارقام مهاجرت کمتر خواهند شد، بدون ورود به جزئیات.
طبق برنامه انتخاباتی حزب محافظهکار برای تغییر، این حزب قصد دارد مهاجرت دائمی را به «سطح پایداری مشابه سطوح تحت دولت هارپر» محدود کند.
استفان هارپر بین سالهای ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۵ نخستوزیر بود. در آن زمان، سطوح مهاجرت دائمی کانادا بین ۲۴۷,۰۰۰ و ۲۸۱,۰۰۰ نفر بود.
هنوز مشخص نیست که آیا محافظهکاران منظورشان این است که ارقام مطلق مشابه آن دوره خواهند بود یا ارقام سالانه پذیرش مقیم دائم با توجه به جمعیت فعلی کانادا تنظیم خواهند شد.
برنامه همچنین بر حفظ نرخ رشد جمعیت پایینتر از نرخ رشد مسکن، رشد شغلی، و دسترسی به خدمات بهداشتی تاکید دارد.
کارگران موقت خارجی
هر دو رهبر حزب درباره افزایش تعداد کارگران موقت خارجی در زمان پاندمی به عنوان غیرقابل تحمل صحبت کردهاند.
حزب لیبرال
برنامه ۲۰۲۵ لیبرال پیشنهاد میدهد که کل تعداد کارگران موقت و دانشجویان بینالمللی را تا پایان ۲۰۲۷ به کمتر از ۵ درصد جمعیت کانادا محدود کند.
جمعیت مقیم موقت کانادا تا اول ژانویه ۲۰۲۵ حدود ۳.۰۲ میلیون نفر تخمین زده شده بود که این میزان ۷.۲۷ درصد از کل جمعیت در سال ۲۰۲۵ است.
دولت لیبرال تحت مدیریت سابق وزیر مهاجرت، مارک میلر، در سال ۲۰۲۴ اقدامات کاهش سطوح مقیم موقت کانادا در سالهای آینده را آغاز کرد، از جمله معرفی اهداف در برنامه سالانه سطوح مهاجرت، اعمال سقف بر درخواستهای مجوز تحصیل، و محدود کردن صلاحیت تحصیل کار پس از دوران تحصیل و مجوز کار باز همسرانه.
در جدیدترین برنامه سطوح مهاجرت، هدف برای ورودهای خالص سالانه تازه مقیم موقت ۱۵۰,۰۰۰ کاهش بین سالهای ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ کاهش مییابد.
حزب محافظهکار
پولیاوریه به شدت از برنامه کارگر موقت خارجی در سالهای اخیر انتقاد کرده است.
طبق این برنامه، در صورت پیروزی محافظهکاران، آنها ادعا کردند که “تمامیت سیستم را با سرکوب تقلب و به شدت کاهش تعداد کارگران خارجی موقت و دانشجویان خارجی بازیابی خواهند کرد.”
از اعداد دقیق تا کنون خبری نگفتهاند، اما این برنامه تصریح میکند که در صورت انتخاب محافظهکاران، آنها به “بازرسیهای LMIA پیش از اتحادیه” نیاز دارند.
ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) سندی است که توسط دولت فدرال صادر میشود که به یک کارفرما اجازه میدهد یک کارگر خارجی را تحت برنامه کارگران موقت خارجی استخدام کند. احتمالاً، نیاز به بازرسی LMIA پیش از اتحادیه به این معنا خواهد بود که یک کارفرما باید از اتحادیه مجوز بگیرد قبل از اینکه بتواند یک کارگر خارجی را از طریق برنامه کارگران موقت خارجی استخدام کند.
در گذشته، پلیاوریه گفته است که کارگران خارجی باید در “شرایط نادر” مجاز به کار باشند که در آنجا هیچ کانادایی برای پر کردن شغلها وجود ندارد، مانند کارهای کشاورزی یا کسب و کارهای کوچک در بازارهای کار محدود.
یکی دیگر از برنامههای حزب محافظهکار طبق برنامه ۲۰۲۵، نیاز به بررسیهای پیشینه جنایی برای افرادی است که با مجوز تحصیل وارد کانادا میشوند.
دانشجویان بینالمللی در حال حاضر نیازی به ارائه گواهیهای پلیس هنگام درخواست مجوز تحصیل ندارند، اگرچه یک مأمور مهاجرت ممکن است در صورت نیاز به یکی درخواست کند.
توجه: تحت قانون مهاجرت کانادا، همه ملیتهای خارجی باید برای ورود به کانادا قابل قبول باشند. عدم قابلیت پذیرش جنایی در حال حاضر دلیل برای رد درخواست مجوز تحصیل است – تغییر پیشنهادی محافظهکاران این خواهد بود که آیا به ارائه گواهیهای پلیس به عنوان بخشی از هر درخواست مجوز تحصیل نیاز است. باید به یادداشت که درخواستها برای اقامت دائم معمولاً به گواهی پلیس از کشورهایی نیاز دارند که یک متقاضی به عنوان یک فرد بالغ برای بیش از شش ماه در آنها زندگی کرده باشد.
مهاجرت اقتصادی
به طور کلی، هر دو حزب در گذشته مهاجرت اقتصادی را مطلوب دیدهاند و نیاز آن را برای پر کردن شکافهای بازار کار و رشد اقتصاد در کانادا شناختهاند.
حزب لیبرال
برنامه ۲۰۲۵ لیبرال آرزوی “بازسازی” استراتژی مهارتهای جهانی “برای کمک به رشد مشاغل کانادایی با رشد سریع و کارآفرینان با پروژههای جدید که رشد اقتصادی استراتژیک کانادا را پشتیبانی خواهد کرد” را بیان میکند.
این حزب امید دارد که این امر کارگران ماهر بالا را از ایالات متحده جذب کند.
این برنامه همچنین خواهان همکاری با استانها و قلمروها برای سادهسازی و تسریع در شناخت مدارک و تجربه حرفهای بینالمللی است.
مشاغل تایید شده در کانادا، مانند حرفههای فنی، تدریس، و یا بهداشت و درمان، معمولاً در سطح استانها یا قلمروها تنظیم میشود، به این معنا که کارگران ماهر خارجی معمولاً باید الزامات مختلفی را برای کار قانونی در همان زمینه پس از نقل مکان به کانادا برآورده کنند.
حزب محافظهکار
برنامه حزب محافظهکار مهاجرت اقتصادی را ذکر نمیکند. در گذشته، پلیاوریه درباره سادهسازی مدارک خارجی صحبت کرده است. در اکتبر ۲۰۲۴، او درباره ایجاد یک استاندارد مجوز ملی برای بخش بهداشت و درمان صحبت کرد که از طریق آن استانها میتوانند “مهر آبی” را پذیرفته و پزشکان و پرستاران مهاجر بتوانند آزمون بدهند، مجوز بگیرند و کار کنند.
پناهندگان و پناهجویان
ادعاهای پناهندگان و درخواستهای پناهندگی در سال گذشته به موضوعاتی بحثبرانگیز تبدیل شدهاند، زیرا کانادا شاهد افزایش مراجعهکنندههای پناهندگی بوده است. این امر منجر به دیدگاههای متفاوت در میان احزاب سیاسی شده است.
حزب لیبرال
در یک توقف کمپینی اخیر، کارنی سرزنش موج پناهجویان از آمریکا را به شدت به برنامههای سختگیرانه رئیسجمهور دونالد ترامپ نسبت داد و اضافه کرد که این “قابل قبول نیست.”
“کانادا و ایالات متحده باید در همکاری نزدیکتر برای مدیریت این وضعیت کار کنند،” او گفت.
برنامه انتخاباتی ۲۰۲۵ لیبرالها اعلام میکند که آنها کمک حقوقی برای پناهجویان و پناهندگان فراهم خواهند کرد تا متقاضیان مشاوره و نمایندگی دریافت کنند و پروندههایشان میتوانند به سرعت حل و فصل شوند.
حزب محافظهکار
از سوی دیگر، پیر پلیاوریه به درخواستهای پناهجویی و پناهندگان در سالهای اخیر مشکوک بوده است و پیشنهاد کرده که بسیاری از آنها “کلاهبردار” هستند.
در یک رویداد کمپینی اخیر، او اعلام کرد که به “مهاجرت قانونی” علاقه دارد اما “اگر کلاهبرداری وجود داشته باشد، باید بروند.”
در گذشته خواستار محدود کردن تعداد پناهجویان بوده است و گفت که در حالی که میخواهد پناهجویان واقعی را کمک کند، وقت “برای افرادی که دروغ میگویند برای ورود به کشورمان ندارد.”
برنامه انتخاباتی ۲۰۲۵ حزب محافظهکار به سادگی میگوید که این حزب درخواستهای پناهندگی را سریعتر پردازش خواهد کرد “بر اساس روش آخرین-اولین.”
یک روش “آخرین-اولین” به پردازش متقاضیان جدیدتر قبل از قدیمیها نگاه خواهد کرد – ایده این است که ادعاهای جدیدتر ممکن است سریعتر پردازش شوند، تصمیمات سریع به متقاضیان داده شده و از افزایش پشتهها جلوگیری شود.
این حزب همچنین میگوید که به “اجرای پیگیری خروج از کشور” اقدام خواهد کرد تا بتوانند ملیتهای خارجی را که بیش از وضعیت مهاجرتی خود اقامت دارند را پیگیری کنند.
امنیت مرزی و ایمنی عمومی
هر دو حزب قول دادهاند که به امنیت اولویت دهند و در مورد جرایم سختگیرانه عمل کنند، با این حال حزب محافظهکار در این مسائل بیشتر فعال بوده است.
حزب لیبرال
حزب لیبرال میگوید که با یک سیستم مهاجرتی معتبر و عادلانه که متقاضیان ناکام پس از دادرسی کامل از کشور اخراج میشوند، پیش خواهد رفت.
این در کل بازتابی از رویکرد فعلی کانادا به ادعاهای پناهندگی است، اگرچه به حذف سریعتر پس از ردها اشاره میکند.
این حزب میگوید که منابع بیشتری به نمایشهای امنیتی اختصاص خواهد داد، افراد غیر قابل قبول را سریع شناسایی و اخراج خواهد کرد، الزامات ویزا را محکمتر خواهد کرد، و مراحل قاطعانهای علیه تقلب در مهاجرت خواهد داشت – سیاستهایی که قبلاً اعلام شده تحت وزیر مهاجرت پیشین مارک میلر در سال ۲۰۲۵ صورت گرفته است.
حزب محافظهکار
پیر پلیاوریه سالهاست که خواستار افزایش اقدامات امنیتی است.
در گذشته، پلیاوریه برنامهای شش مادهای را ارائه کرده بود که افزایش نیروهای کانادایی در مرز همراه با هلیکوپترهای نظامی و نظارت، افزودن نیروهای مرزی، و گسترش قدرتهای CBSA به کل مرز و نه فقط گذرگاهها را شامل میشود.
برنامه انتخاباتی ۲۰۲۵ همچنین میگوید که حزب بر فعالیت جنایی که توسط اتباع خارجی که به عنوان بازدید کننده وارد کشور شدهاند، سرکوب خواهد کرد. هر کسی که به عنوان بازدید کننده مرتکب جنایت شده باشد، به سرعت از کشور اخراج خواهد شد.
مهاجرت فرانسویزبانان
حزب لیبرال
مارک کارنی درباره افزایش مهاجرت فرانسویزبانان خارج از کبک صحبت کرده است.
برنامه پیشنهادی او اهدافی ۱۲ درصدی برای مهاجرت فرانسویزبانان خارج از کبک تا سال ۲۰۲۹ را تعیین میکند. این میزان از برنامه سطوح اخیر بالاتر است که اهدافی ۸.۵ درصدی در سال ۲۰۲۵، ۹.۵ درصدی در سال ۲۰۲۶ و ۱۰ درصدی در سال ۲۰۲۷ را تعیین کرده است.
حزب محافظهکار
پولیاوریه به طور کلی از افزایش مهاجرت فرانسویزبانان و حفظ زبان فرانسوی در کانادا حمایت کرده است، اگرچه برنامه انتخاباتی ۲۰۲۵ هیچ عددی را ذکر نمیکند.
جنبههای دیگر
حزب لیبرال
علاوه بر عوامل فوقالذکر، برنامه انتخاباتی حزب لیبرال متعهد است که
- ابزارها و خدمات دیجیتال را برای کاهش زمان پردازش و حذف پشتهها به کار گیرد؛
- همکاری بین مقامات فدرال، استانی و قلمروها در مسائل نظیر ادعاها، وضعیت، اخراجها و حمایتهای استقرار را افزایش دهد؛ و
- به ادامه احترام به سطوح مهاجرت مسئولانه با دولت کبک که از زبان و فرهنگ فرانسوی محافظت میکند، ادامه دهد.
حزب محافظهکار
برنامه انتخاباتی حزب محافظهکار طرح Century Initiative را برای رشد شدید تورنتو به شهری با جمعیت ۳۳.۵ میلیون، مونترال به شهری با جمعیت ۱۲.۲ میلیون، ونکوور به شهری با جمعیت ۱۱.۹ میلیون، کلگری-ادمونتون به شهرهایی با جمعیت ۱۵.۵ میلیون و اتاوا-گتینو به شهری با جمعیت ۴.۸ میلیون نفر در طول یک عمر واحد رد میکند.
شهرهای بزرگ کانادا مقصدهای برتر برای تازهواردان هستند. با این حال، دولت فدرال قصد دارد با راهاندازی برنامههایی نظیر برنامه مهاجرت آتلانتیک، پایلوت مهاجرت جوامع روستایی و پایلوت مهاجرت جوامع فرانسویزبانان مزایای مهاجرت را در سراسر کانادا گسترش دهد.
توجه: Century Initiative یک سازمان غیرانتفاعی است که هدف آن رشد جمعیت کانادا است که بر این باور است که برای شکوفایی اقتصادی پایدار ضروری است.
منبع: cicnews.com